Кінець паперових заяв, боротьба з фіктивними шлюбами та обов’язкова реєстрація громадян ЄС: новий закон про перебування іноземців
Oleksa Livinsky
21. 9. 2026
Законопроект про перебування іноземців у Чехії депутати парламенту відправили у Сенат. Вступ у дію – у 2029 році. Він передбачає диджіталізацію та ряд інших змін.
Перевірка документів іноземців у гуртожитку. Плзенський край, 2024 рік. Фото: Поліція ЧР
Процес надання дозволів та скасування перебування іноземців у Чеській Республіці очікує фундаментальних змін. Вони переважно полягатимуть у оцифруванні. Парламент схвалив проект нового Закону про перебування іноземців, який має на меті пришвидшити офіційні процедури та зміцнити безпеку держави. Проект, який є продовженням чинного положення, зараз направлено на розгляд до Сенату.
«Закон сприятиме ефективнішому процесу надання дозволів на перебування іноземців та водночас зміцнить безпеку Чеської Республіки», – заявив порталу “Чеська юстиція” міністр внутрішніх справ Лубомір Метнар (партія ANO). Електронне управління міграційним процесом також підтримував його попередник Віт Ракушан (партія STAN), за словами якого цифровізація усуне непотрібні зволікання.
Обов’язкова реєстрація для громадян ЄС
Фундаментальною зміною є запровадження обов’язкової реєстрації для громадян країн Європейського Союзу, які проживають у Чеській Республіці більше 90 днів. Досі ця реєстрація була добровільною. За словами Метнара, цей захід торкнеться щонайменше 200 тисяч осіб.
Порушення цього обов’язку каратиметься штрафом у розмірі до 10 тисяч крон чеських. Реєстр має допомогти органам влади та муніципалітетам отримувати дані про мешканців. Це сприятиме, наприклад, стягненню місцевих зборів або вирішенню порушень.
Перевірка документів іноземців, Плзеньський край, 2023 рік. Фото: Поліція ЧР
Суворіше до винних та припинення фіктивних шлюбів
Новий закон посилює можливості скасування дозволу на проживання для винних у злочинах та для осіб, які загрожують громадському порядку. Посилює відповідальність для так званих гарантів, тобто роботодавців, агентур праці, шкіл чи спортивних клубів, які запрошують іноземців до країни.
Міністерство також сподівається, що закон покладе край практиці, коли іноземці з нелегальним проживанням намагаються залишитися в країні. Причиною вони вказують, наприклад, тісні зв’язки з чеськими партнерами. Однак вони нерідко виявляються фіктивними, а порушники просто за це платять гроші.
Цифрові облікові записи з 2029 року
Сама цифровізація порядку денного іноземців має набути чинності з 2029 року. З січня того ж року міністерство почне створювати спеціальні облікові записи для іноземців для комунікації із державними установами. Люди подаватимуть через них заяви та отримуватимуть документи в електронному вигляді. Обов’язкова реєстрація громадян ЄС має початися у 2030 році. Цей закон не поширюватиметься на шукачів притулку (т. зв. “азилянтів”) чи осіб із тимчасовим захистом.
Критика неурядових організацій
Однак низка організацій, які працюють з мігрантами, критикує законопроект. Нові заходи дивним чином розділять іммігрантів на різні категорії, а оцифрування несе ризики, кажуть вони.
Наприклад, консорціум двадцяти професійних організацій вважає найбільшою проблемою те, що люди з країн поза межами Європейського Союзу, які мають родинні зв’язки з громадянами Чехії, будуть у невигоді порівняно з тими, хто має зв’язки, наприклад, з громадянами Словаччини чи Німеччини.
Члени сімей громадян Чехії із третіх країн, повинні будуть надати більше документів під час оформлення заяви на отримання дозволу на проживання. В деяких ситуаціях вони взагалі не зможуть подати заяву на отримання дозволу на проживання, на відміну від громадян Європейського Союзу. Або ж вони не зможуть подати заяву на отримання іншого типу дозволу на проживання після закінчення терміну дії одного типу дозволу на проживання.
Перевірка документів іноземців, Плзеньський край, 2023 рік. Фото: Поліція ЧР
Поступки SPD
«Якщо, наприклад, громадянка Венесуели завагітніє в рамках процедури продовження довгострокового проживання з метою підприємницької діяльності, а батько дитини є громадянином Чехії, дитина отримає громадянство Чехії», – описує один із прикладів, наведених консорціумом.
«Мати отримає право на проживання як член сім’ї громадянина Чехії (дитини), але оскільки вона буде перебувати в процедурі продовження свого проживання з метою ведення бізнесу, вона не зможе подати заяву на проживання для члена сім’ї громадянина Чехії. Венесуельська партнерка громадянина Словаччини зможе подати заяву на проживання в подібній ситуації», – пояснює далі консорціум на веб-сайті. Законопроект, природно, найбільше вплине на українців у подібних випадках. Урядові партії тут йдуть на поступки партії SPD, чий лідер Томіо Окамура ледь не щодня вимагає нанести якийсь «удар по українцях».
Диджиталізація викликає питання серед некомерційних організацій. «Цифровізація сама по собі корисна, але вона також розділяє громадян на дві категорії», – пояснює адвокат Анна Павлікова, яка спеціалізується на міграційному праві.
«У чинному законодавстві ми все ще маємо право спілкуватися з владою офлайн та особисто. Ця можливість зникне з цифровізацією. Однак для іноземців вирішення всього онлайн може бути проблематичним. Якщо є лише незначна проблема, шанс, що іноземець зможе завершити весь процес, зменшується», – пояснює Павлікова.
Експерти консорціуму припускають, що поправка пройде гладко та буде схвалена саме через суспільний запит на жорсткіший підхід до іноземців. Той факт, що новий закон ускладнить умови для деяких родичів громадян Чехії, ймовірно, нікого не цікавитиме.
Матеріал підготовлено для видання ProUkrainu громадською організацією ProUA z. s. в рамках «Програми підтримки діяльності національних меншин та інтеграції іноземців на території столиці на 2026 рік». Проєкт реалізується за фінансової підтримки магістрату міста Прага.
Підтримати нашу роботу можна через громадську організацію ProUA за цим посиланням.
