У Чехії хочуть обмежити можливість для кадрових агентур опосередковувати працю іноземців. Правила, які визначають, на яких саме робочих місцях може або не може працювати працівник агентства, діяли 16 років. Від січня 2026 року все має бути інакше: обмежень у посадах буде мінімум, а все залежатиме від того, про яке саме агентство йде мова. Перевага надаватиметься агентствам, присутнім на ринку три і більше років. Деякі експерти вважають це нерівним підходом, а деякі підтримують ідею – мовляв, це запобігатиме численним зловживанням у цій сфері.

Кількість працівників кадрових агентств із т. зв. “третіх країн” (стовпчики внизу чорним кольором) з року в рік зростає. Графіка: Міхал Воцел / HN, джерело: MPSV

Нові правила стосуватимуться переважно іноземців — і неважливо, яку працю вони виконуватимуть — кваліфіковану або ні. Важливо буде те, хто і як «підібрав» їх на посаду, зазначають “Господарські новини”.

Серед агентурних працівників найбільше – українців

В Чеській Республіці на даний час, за даними Мінпраці, працює понад тисяча агентств із працевлаштування. Вони формально наймають працівників, але фактично “відряджають” їх іншим фірмам-роботодавцям. Ті за фактурою сплачують цим агентствам за надані послуги, а агентства вже мали би виплачувати зарплати працівникам.

Однак у такій тристоронній схемі багато простору для зловживань, особливо якщо працівниками є іноземці. Про це ганебне явище видання ProUkrainu неодноразово писало, зокрема тут або тут. Тому у наступному році приблизно половині із цих агентств держава має намір надавати пріоритет. Йдеться про усталені агентства, які працюють на ринку щонайменше три роки. Вони можуть отримати перевагу у порівнянні з конкурентами. Чиновники вважають, що таким чином вони зможуть обмежити трудову експлуатацію іноземних працівників. Також такий захід має запобігати нелегальному працевлаштуванню.

Із загальної кількості 1044 агентств, що працювали в Чеській Республіці на кінець червня цього року, через фільтр пройдуть 610 компаній. Решта 434 агентств вже у наступному році більше не зможуть призначати іноземних працівників компаніям. Міністерство праці пояснює заплановані зміни спробою забезпечити більший захист іноземців з так званих третіх країн, особливо з України. Якщо у 2015 році в кадрових агентствах працювало менше 13 тисяч з них, то минулого року їх було майже 100 тисяч. Наразі це найбільша група працівників агентств – навіть більше, ніж чехів. Тих, хто має чеське громадянство, серед працівників агентств було 90 тисяч.

Вимагатиметься мінімум три роки роботи на ринку

Міністерство праці та соціальних справ (MPSV) запропонувало змінити урядову постанову, яка визначає види робіт, недоступних для посередництва кадровими агентствами. Сьогодні працівники агентств формально не мають змоги працювати, наприклад, зварювальниками, монтажниками чи водіями вантажівок. Список таких посад від 2009 року оновлювався лише одного разу.

Але від січня наступного року він має практично повністю зникнути. Залишиться лише формулювання, яке забороняє агентствам призначати іноземців з країн, що не входять до ЄС, на роботу під землею в глибоких шахтах. Також там вказано посади, для яких досить неповної середньої освіти. Однак, другий пункт не застосовуватиметься, якщо особу на цю роботу призначить кадрове агентство, якому видано повторний дозвіл на посередництво у працевлаштуванні.

Агентство може отримати цей дозвіл лише після трьох років роботи на ринку. Він надається на невизначений термін. Агентства, чиї ліцензії були відкликані державою протягом перших трьох років через правопорушення, не зможуть його отримати.

За даними міністерства, працівники кадрових агентств із громадянством країн-не членів ЄС переважно виконують фізичну роботу за низьку заробітну плату. Це посилює їхню вразливість. «Про нестабільне становище іноземних працівників агентств давно говорять неурядові організації, які допомагають мігрантам. В минулому вони зафіксували тривожні порушення законодавства щодо працівників-іноземців з боку деяких агентств з працевлаштування», – зазначають чиновники в документі. На їхню думку, краще було б, щоб призначати компаніям іноземців могли тільки перевірені агентства.

Нерівний підхід?

Утім, деякі експерти переконані, що може статися прямо протилежне. «Легальні агентства з працевлаштування наперед виключатимуться з гри лише тому, що вони недостатньо довго працюють на ринку. Це нерівний підхід до агентств з працевлаштування», – попереджає Петр Гурка, експерт з трудового права та член Законодавчої ради чеського уряду. – У постанові де-факто йдеться про те, що неважливо, яка це робота. Важливо, хто саме її опосередковує. Це суперечить самій постанові, яка має визначати роботу, яку працівники агентств не можуть виконувати».

Кількість кадрових агентств, які працюють на чеському ринку праці менше, ніж три роки, становить майже половину від їхньої загальної кількості. Їх би зачепило урядове нововведення Графіка: Міхал Воцел / HN

Законодавча рада уряду ще аналізує зауваження до постанови і висловить позицію. Остаточне слово у нововведенні скаже уряд.

Зміна процедури коментування була розкритикована, наприклад, Торговою палатою. Це організація, яка представляє близько 16 тисяч підприємців у Чеській Республіці. Вона зазначає, що пропозиція зашкодить, наприклад, агентствам, які розпочали свою діяльність лише рік тому, і не відповідають новим умовам.

Те, що їм раптово заборонять доручати роботу іноземцям, може суттєво загрожувати їхньому бізнесу. «Зміна, яка зробить неможливою поточну практику для агентств, призведе до невиправданої економічної шкоди, знецінення інвестицій та порушення ділових відносин», – попереджають представники Торгової палати.

Нововведення має підтримку Асоціації постачальників послуг з працевлаштування. «Постанова має на меті встановити справедливі правила. Вона покликана, щоб у галузі працювали серйозні та перевірені агентства, здатні гарантувати якість та дотримання трудового законодавства в довгостроковій перспективі. Такий підхід зміцнює довіру та стабільність усього ринку праці. А цим часто зловживають деякі новостворені агентства, які працюють недобросовісно», – вважає виконавчий менеджер асоціації Іван Дзідо.

Кінець т. зв. “прихованої зайнятості”?

Чи може іноземець у Чехії працювати комірником на складі через агентство із працевлаштування? З початку наступного року буде важливим, про яке агентство йде мова. Одні експерти кажуть, що таке нововведення запобігатиме трудовій експлуатації, інші – що воно призведе до нерівного підходу на ринку. Ілюстрація: HN / Shutterstock

За даними Міністерства праці, понад чверть нових заявок на отримання дозволів подаються так званими ready made — готовими агентствами з працевлаштування. Вони одразу після видачі дозволу змінюють своїх статутних органів або власників, і часто потрапляють до рук іноземного суб’єкту. Тому цей крок має придушити цей тип агентств.

На думку прихильників пропозиції, шляхом вилучення списку заборонених професій для іноземних працівників агентств та передачі їхнього завдання перевіреним агентствам, має бути обмежена так звана прихована зайнятість. Це поширена практика: чеська компанія наймає працівників на основі договору підряду (т. зв. Smlouvy o dílo – SoD) від субпідрядника. Однак договір є лише фіктивним: ці люди працюють на неї та виконують ту саму діяльність, що й її штатні працівники, а субпідрядник фактично є фальшивим агентством з працевлаштування. Але, на відміну від справжнього агентства, він не підлягає контролю та не зобов’язаний відповідати законодавчим вимогам.

«З розширенням спектру робіт, які можна призначати через агентства, частково усувається простір для прихованих форм зайнятості, які були орієнтовані на ці посади», – каже Дзідо. Однак, за словами Гурки, майбутній селективний підхід до кадрових агентств може призвести до посилення прихованої зайнятості. Агентства, які не пройдуть тест з січня, можуть перейти в сіру зону.

Читайте також: “Агентури” в Чехії експлуатують українських біженців: несплата понаднормових, погрози та інші порушення. Розслідування

Матеріал підготовлено громадською організацією ProUA z. s.  в рамках «Програми підтримки діяльності національних меншин та інтеграції іноземців на території столиці на 2025 рік». Проєкт реалізується за фінансової підтримки міста Прага.

Сподобалась стаття? Підтримати нашу роботу можна через громадську організацію ProUA тут

Зростання мінімальної зарплати у Чехії цього року було найвищим з моменту запровадження цього показника в 1991 році. У 2024 році мінімальна заробітна плата зросла теж на 1600 чеських крон. Під час розрахунку мінімальної заробітної плати Міністерство праці та соціальних справ тепер керується механізмом валоризації, який визначає місячну та погодинну суму за певний рік, зазначає економічне видання E15.

Правове регулювання мінімальної зарплати

Міністерство праці та соціальних справ Чеської Республіки (MPSV ČR) визначає мінімальну заробітну плату як найнижчий допустимий розмір винагороди за працю. Вона повинна захищати працівників від бідності та водночас дозволяти їм жити на скромному рівні матеріального споживання та соціальних контактів. Її основне правове регулювання викладено в Законі № 230/2024 Збірки, про зміни у Трудовому кодексі, та, відповідно, у § 111 Трудового кодексу (Закон 262/2006 Збірки, у актуальній редакції).

Ріст мінімальної зарплати теперішній чеських уряд вважає одним зі своїх досягнень у порівнянні з урядом основного опонента. На фото Андрей Бабіш (ANO) та Мар’ян Юречка (KDU-ČSL/SPOLU). Джерело: Instagram KDU-ČSL

Мінімальна заробітна плата застосовується до всіх працівників, які мають із роботодавцем угоду про головні трудові відносини (HPP) або угоди про додаткову роботу (DPP та DPČ). Тут немає значення, чи це трудові відносини на певний термін, безстрокові або паралельні. На підприємствах, де застосовуються колективні угоди щодо заробітної плати, може бути узгоджений вищий рівень мінімальної заробітної плати, ніж той, що встановлений Міністерством праці та соціальних справ.

Окрім мінімальної заробітної плати, наступного року зростуть також найнижчі гарантовані зарплати в державному секторі — майже на вісім відсотків.

Мінімальна заробітна плата 2025

Новий механізм валоризації мінімальної заробітної плати був також запроваджений поправкою до Трудового кодексу. Коефіцієнти для розрахунку мінімальної заробітної плати до валового доходу на 2025 та 2026 роки були встановлені урядом у його постанові від 18 вересня 2024 року: 2025 — 0,422, 2026 — 0,434.

Прогноз Міністерства фінансів щодо середньої номінальної валової щомісячної заробітної плати в національній економіці множиться на задані коефіцієнти. Міністерство фінансів встановило річний прогноз середньої валової заробітної плати на серпень 2024 року на рівні 49 233 чеських крон. Отже, розрахунок на 2025 рік виглядав отак: 49 233 × 0,422 = 20 776. Округлення до найближчих сотень крон призвів до згаданих 20 800 чеських крон.

“Чиста”, “на руки” мінімальна зарплата

Природно, що чиста, тобто отримана “на руки” (нетто) мінімальна зарплата дещо нижча, але вона також зросла і зростатиме. Після оподаткування та сплати страхових внесків рівень мінімальної заробітної плати лише трохи нижчий. І з мінімальної заробітної плати вираховується податок на прибуток, на соціальне страхування, страхування на випадок хвороби, медичне страхування. Винятком є працівники, які мають право на високий податковий бонус.

Порівняння рівня мінімальної зарплати у Чехії у 2025 та 2026 роках. Джерело: kurzy.cz

Розмір “чистої” заробітної плати можна розрахувати на спеціальному калькуляторі економічного видання E15 тут. Наприклад, для працівника з однією дитиною (без урахування інших застосованих знижок) чиста мінімальна заробітна плата у 2025 році становить 19 104 чеських крон. Працівник без дітей отримує 17 837 чеських крон.

Мінімальна заробітна плата для DPP та DPČ

Мінімальна заробітна плата застосовується і до тих працівників, які працюють на підставі додаткових договорів — про виконання роботи (DPP) або трудову діяльність (DPČ). Ці контрактні працівники також можуть розраховувати на:

– мінімальну місячну заробітну плату брутто 20 800 чеських крон (при робочому часі 40 годин на тиждень),

– мінімальну погодинну заробітну плату 124,40 чеських крон.

Вони також мають право на відпустку, коли тривалість договору перевищує 28 календарних днів, а робочий час працівника триває щонайменше 80 годин.

Погодинна мінімальна заробітна плата 2025

Погодинна мінімальна заробітна плата розраховується як співвідношення місячної мінімальної заробітної плати та середньої кількості робочих годин у певному році за календарний місяць. У 2025 році мінімальна погодинна заробітна плата становить 124,40 чеських крон. Вона так само зростала за останні роки, і становила:

Якою є мінімальна зарплата у Чехії у 2025 році та якою буде наступного, 2026, року? Графіка: E15

• у 2020 — 87,30 чеських крон,
• у 2021 — 90,50 чеських крон,
• у 2022 — 96,40 чеських крон,
• у 2023 — 103,80 чеських крон,
• у 2024 — 112,50 чеських крон,
• у 2025 — 124,40 чеських крон.

Мінімальна погодинна заробітна плата також застосовується до робочого часу у 40 годин на тиждень. Однак, Трудовий кодекс також дозволяє визначати іншу тривалість тижневого робочого часу. Наприклад, для працівників з двозмінним режимом роботи це – 38,75 години на тиждень. Для працівників, які працюють у безперервному або багатозмінному режимі роботи – 37,5 години на тиждень. У колективному договорі може бути обумовлене скорочення тижневого робочого часу без зниження заробітної плати. У такому разі застосовується спеціальний коефіцієнт. Мінімальна оплата за робочу годину при тривалості робочого часу 38,75 годин на тиждень становить 128,50 чеських крон, а при 37,5 годинах — 132,70 чеських крон.

Мінімальна заробітна плата від січня 2026 року

Як ми вже зазначили, наступного року цей показник у Чехії знову буде вищим, і становитиме 22 400 крон, або 134,40 Кч на годину. Підвищення ґрунтується на прийнятій восени минулого року постанові уряду. Вона передбачає, що мінімальна заробітна плата має досягти 43,4 відсотка від середньої заробітної плати наступного року. Міністерство фінансів оцінює її у 51 497 крон.

Поряд із мінімальною заробітною платою, з січня 2026 року також зростуть найнижчі гарантовані зарплати в державному секторі, майже на вісім відсотків. Новий розмір мінімальної заробітної плати на 200 крон нижчий, ніж спочатку пропонувало Міністерство праці на основі квітневого прогнозу Міністерства фінансів (22 600 крон).

Мінімальна заробітна плата в Чеській Республіці зростає відносно швидкими темпами в останні роки. Коли її було запроваджено в 1991 році, її розмір становив 2000 ще чехословацьких крон. У 2020 році її рівень становив 14 600 чеських крон. Відтоді мінімальна зарплата зростала в середньому на 1 тисячу крон щороку, і становила у:

Ріст мінімальної зарплати у Чехії за останні роки. Джерело: Мінпраці ЧР

• 2020 році — 14 600 чеських крон,
• 2021 році — 15 200 чеських крон,
• 2022 році — 16 200 чеських крон,
• 2023 році — 17 300 чеських крон,
• 2024 році — 18 900 чеських крон,
• 2025 році — 20 800 чеських крон,
• 2026 році (плановано) — 22 400 чеських крон.

У вересні минулого року уряд схвалив механізм, згідно з яким мінімальна заробітна плата поступово зростатиме. Мета — досягти 47 відсотків від середньої заробітної плати у 2029 році. Утім, Чеська Республіка вже давно має один із найменших розмірів мінімальних заробітних плат у Європейському Союзі. За даними Міністерства праці, ЧР знаходиться на шостому місці знизу серед 22 країн ЄС.

Яка мінімальна заплата у сусідів Чехії?

В Німеччині мінімальний рівень зарплати встановлений на 12,82 євро за годину, а для працівників посередницьких агентств — 14,53 євро на годину. На місяць у перерахунку це виходить 49 742 — 56 376 чеських крон на годину. Тобто, це приблизно дорівнює середній чеській зарплаті.

В Австрії поняття мінімального рівня зарплати відсутнє, але у більшості колективних договорів встановлена зарплата від 1500 євро — тобто майже удвічі більше, ніж у Чехії — 36 375 чеських крон.

У Словаччині рівень мінімальної заробітної плати дещо нижчий, ніж у Чехії. Він становить 816 євро на місяць — це відповідає 19 788 чеським кронам.

У Польщі рівень мінімальної зарплати за останні п’ять років зріс удвічі. Нині працівники там отримують мінімум 4 666 злотих — за нинішнім курсом це 26 573 чеських крон, тобто на майже четвертину більше, ніж у Чехії.

Читайте також: Скільки заробляють українці в країнах перебування: приклади Чехії, Польщі та Німеччини. Найбільший попит на українців залишається в сусідніх країнах ЄС, зокрема, в Польщі, Чехії, Словаччині й Румунії.

Матеріал підготовлено громадською організацією ProUA z. s.  в рамках «Програми підтримки діяльності національних меншин та інтеграції іноземців на території столиці на 2025 рік». Проєкт реалізується за фінансової підтримки міста Прага.

Сподобалась стаття? Підтримати нашу роботу можна через громадську організацію ProUA тут